8月23日，中共中央政事局召开会议，审议《进一步推动西部掀开发形成新时势的几许政策措施》，强调要赓续普及发展内生能源，普及通达型经济水平。新时期推动西部掀开发，对持以掀通达促进掀开发，西部地区对内对外通达水平束缚提高。高出是地处我国西北角的新疆，充分推崇特有的区位上风，推动自贸试验区高质料发展，打造我国向西通达的桥头堡，如今已从相对禁闭的内陆变成对外通达的前沿。

新疆地处亚欧大陆地舆中心，地盘明朗、资源丰富，区位上风特有。跟着我国高水平对外通达、高质料共建“一带一说念”、西部掀开发等真切鼓吹，新疆对外通达束缚向深头绪、宽规模拓展。高出是旧年11月1日，中国（新疆）解放贸易试验区揭牌成立，有劲推动了新疆创建亚欧黄金通说念和我国向西通达的桥头堡。

看成我国在西北沿边地区竖立的首个自贸试验区，新疆自贸试验区实施鸿沟达179.66日常公里，涵盖乌鲁木皆片区、喀什片区和霍尔果斯片区3个片区，肩负着打造促进中西部地区高质料发展示范样板的工作。一年来，新疆作念活上风访佛著作，充分组合推崇自贸试验区轨制改革上风与自己区位、资源、市集等上风，将上风访佛效应转变为对外通达和高质料发展新效果。

本年以来，新疆外贸亮点隆起，自贸试验区成为病笃引擎。前三季度，新疆外贸相差口总数3223.9亿元，同比增长达29％，增速高于寰球23.7个百分点；新疆自贸试验区共计相差口额达1304.9亿元，占同期新疆外贸总值逾四成。

平台提档——

政策上风访佛区位上风

从中国—乌兹别克斯坦新药“一带一说念”融合实验室成立，到新疆首个侨民事务服务中心揭牌；从哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈霍尔果斯国际边境协调中心，到首单非金融类对外投资业务落地新疆自贸试验区乌鲁木皆片区；从“公路港口＋属地纵贯”模式纠正，到保税航油供应链形成……一系列抢执机遇的动作，展现了新疆自贸试验区竖立以来新疆对外通达平台提档带来的新变化。

面积134.6日常公里的乌鲁木皆片区是新疆自贸试验区3个片区中面积最大、产业基础最优的区域。看成丝绸之路经济带中枢区中心城市，乌鲁木皆市在自贸试验区确立中，驻足自己基础和区位上风，进一步加强陆港型国度物流要道确立。

本年8月，一批从阿拉山口入境的铜精矿，奏凯运抵新疆自贸试验区乌鲁木皆片区，进行卸货地监管，这是“港口＋卸货地”融合监管模式初度在新疆落地。该模式下，铜精矿从入境到进厂期间从原来的10天至15天压缩到3天至5天。

“港口＋卸货地”融合监管模式将原来在入境港口实施的部分磨练表情后移到卸货地进行，执行这一模式是新疆自贸试验区30项要点任务之一。本年5月，乌鲁木皆海关出台“十项措施”，着力压缩入口要点商品通关期间，包括“港口＋卸货地”融合监管模式、伊宁海关技巧中心植物检疫表情下千里港口一线、优化霍尔果斯港口入口食粮通关功课模式等在内的一系列举措接连落地。

霍尔果斯远游国际货运代理有限公司厚爱东说念主马军说：“实验室检测表情下千里后，许多表情可在霍尔果斯港口检测，灵验裁减了货色取样送检到伊宁市的期间，既省俭了仓储用度，又提高了通关效率。咫尺，公司共自行送检饲用小麦粉、大麦等货色100余票，省俭仓储用度近10万元。”

喀什地区“五口通八国、一说念连欧亚”，港口虽多，但也散布。琢磨到当地外贸企业大多集合在喀什市，喀什海对于本年头在喀什综保区改革竖立了南疆业务集合审核中心，将喀什、红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特5个海关的审批审核岗亭权限和东说念主员收集在喀什海关“一站式”业务大厅，集合办理相差口报关单证审核修撤、税费征管、验估等工作。

“以前办业务，要去禀报地地点港口办理，如今在喀什市就不错办理策划业务。”喀什陆港公铁多式联运有限公司总司理马健告诉记者，公司在伊尔克什坦港口、吐尔尕特港口和卡拉苏港口都有外贸业务，自南疆业务集合审核中心竖立后，工作效率大幅普及。

喀什海关概述业务处概述业务科科长张军先容，南疆业务集合审核中心已完竣42项审核业务和5项行政许可事项集合一次办理，放胆9月底共审单31976票。

如今，在新疆自贸试验区，政策上风、区位上风访佛效应赓续开释。松抄本年6月，该自贸试验区129项纠正试点任务中，有60项已落地实施，取得阶段性见效和积极进展。

发展提速——

沿边上风访佛通达上风

本年10月，一批农用机械开拓经乌昌海关查抄，从位于新疆自贸试验区乌鲁木皆片区的乌鲁木皆国际陆港区中欧班列集合中心登程，在喀什换装公路输送后，经伊尔克什坦港口出口至乌兹别克斯坦。这是新疆发出的首趟铁公多式联运班列，亦然寰球首批铁公联运试点运行清楚之一。

在铁公多式联运模式下，货色在启运地完成扫数出口通关方法的禀报，只需一张单证一次换装就可完成出口，完竣了“一单到底”禀报、“一箱到底”出境。

出口货色铁公多式联运业务模式，是乌鲁木皆国际陆港区推崇集货上风，推动“一带一说念”向西通说念再提速的具体本质。

看成我国陆大地积最大、接壤邻国最多、陆地国界线最长的省级行政区，新疆有20个国度批复对外通达港口，获批4个概述保税区、4个跨境电商概述试验区，已与181个国度和地区产生贸易交往。站在向西通达最前沿，新疆对持把自己区域性通达策略纳入国度向西通达的总体布局中，将沿边上风访佛通达上风，促进物流、贸易发展全标的提速。

新疆隆运达国际货运代理有限公司出纳李晓雪告诉记者：“以往外贸订单结汇需要到银行网点列队办理业务，待银行审核完成后才会收到款项。咫尺只需在网上肯求，线上就可办理，办结速率更快了。”

本年，确立银行新疆鉴别行在建行乌鲁木皆高新区支行挂牌“中国（新疆）解放贸易试验区乌鲁木皆片区高新功能区块跨境金融服务中心”，赋予该支行贸易外汇收支便利化试点网点禀赋。

“隆运达公司是新疆自贸试验区获批后新增的首批便利化试点企业之一，可享受贸易外汇收支便利化政策。”建行乌鲁木皆高新区支行副行长冯海健先容，银即将事先审核转变为过后监管，简化了业务办理经由和手续，加速了企业资金运转效率。放胆咫尺，确立银行累计为乌鲁木皆片区高新功能区块客户投放贷款52笔，金额4.4亿元。

外贸订单结汇提速，是新疆自贸试验区成立后新疆外贸加速发展的缩影。数据暴露，本年前三季度，乌鲁木皆市高新技巧产业开发区外贸相差口总数同比增长79.14％。

乌鲁木皆高新区管委会副主任、新市区副区长德丽达尔·阿不力米提说，新疆自贸试验区乌鲁木皆片区高新功能区块，通过竖立表里贸一体化先行先试等72条轨制改革、政策改革，大大引发了企业活力。下一步，高新区将连接拆除深头绪体制机制抑遏，对接国际高尺度经贸限定，引发盘算主体发展活力。

为推动新疆自贸试验区高尺度确立、高质料发展、高水平通达，各职能部门着眼企业所需，赓续优化服务举措，为自贸试验区确立增添活力。比如，国度税务总局喀什地区税务局改革服务举措，为外贸企业提供税费业务办理“绿色通说念”和素雅政策指示，确保外贸企业能够奏凯办理税费业务。同期，制定鼓吹自贸试验区企业高质料发展税费服务16条措施，助力企业“走得稳”“走出去”。

在喀什概述保税区卡口，海关东说念主员诱惑车辆有序干与。戈名杰摄

经济提质——

通说念上风访佛产业上风

将向西通达通说念上风转变为产业发展上风，让产业发展上风安祥通说念上风，进而使黄金通说念加速开释黄金效益，是新疆打造我国向西通达桥头堡的病笃着眼点。

本年以来，新疆自贸试验区3个片区结合自己发展上风，结合以油气坐褥加工、绿色矿业、新能源新材料、棉纺织等九大产业集群为复古的具有新疆性情的当代化产业体系，束缚推动新业态落地。

喀什地区依托新疆自贸试验区喀什片区上风，积极招引各样盘算主体落地，栽植外贸新业态新模式，慢慢将通说念佛济调遣为落地经济、产业经济。

“咱们一周发10个班次，概况50万单，咫尺笼罩欧友邦家。”中顺电子商务（新疆）有限公司坐落在喀什综保区，该公司总司理张琪先容，收获于喀什片区束缚鼓吹轨制改革和纠正，本年10月初，公司通过TIR（国际公路输送系统）方式发往欧洲的跨境电商家具完竣了常态化。

新疆自贸试验区的竖立，给繁密新兴产业带来了发展新机遇，张琪从事的跨境电交易务等于其中之一。“咱们准备开拓喀什到西亚的跨境电商清楚，业务鸿沟将越来越广。”张琪说。

如今，跨境电商已成为喀什外贸发展苍劲动能。3年来，喀什综保区注册跨境电商企业从0家增多至88家，外洋仓从0个增多到16个；本年以来，喀什地区跨境电商相差口额已打破100亿元。

物流旺，产业兴。喀什地区商务局副局长、喀什地区自贸工作率领小组办公室专职副主任姜海涛示意，喀什片区要点发展农副家具随便加工、纺织服装制造、电子家具拼装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大加工制造业和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业4大服务产业，已初步形成“6＋4”通达型性情产业体系。

看成新疆要点打造的九大产业集群之一，文旅产业也跟着新疆自贸试验区的成立振奋发展。

本年以来，位于中国与哈萨克斯坦接壤处的中哈霍尔果斯国际边境协调中心，成为游客体验跨境游的热点打卡地。河北游客段芳燕告诉记者：“在这里不错买到中亚特产，还能‘一步跨两国’，真的高出的体验。”

为得志更多游客跨境游需求，本年3月，中哈霍尔果斯国际边境协调中心运行实行“7×24”预约通关。协调中心海关查检二科副科长肖勤勤先容，海关开设了接洽服务岗和绿色通说念，并在出入区成立了24台搭客智能通关闸机，搭客平均通关期间只需5秒。

据霍尔果斯国际边境协调中心海关统计，本年国庆假期，中哈霍尔果斯国际边境协调中心每天入出园东说念主员达到3万东说念主次；放胆10月中旬，本年入园东说念主员超500万东说念主次，比旧年同期大幅增多。

为更好推崇通说念作用，新疆自贸试验区港口确立束缚强基提质。本年4月，新疆第3个航空港口伊宁航空港口初度通达货运航路；8月，喀什航空港口贸易额打破1亿元；9月，红其拉甫港口通过终年通达验收。

除了港口功能束缚普及，本年前三季度，新疆公路、水路、铁路、航空输送相差口分别增长7.7％、171.3％、37.2％、21.3％。在新疆，“六通四达、内畅外联”的立体国际物流体系正加速形成，有劲复古性情产业发展。

通达提效——

市集上风访佛改革上风

新疆地处我国西北边域，同期也位于亚欧大陆中心，在诱惑国内国际两个市集中推崇着病笃的纽带作用。一年来，新疆围绕推崇市集上风访佛自贸试验区轨制改革上风，开释高质料发展潜能。

在我国最大的汽车出口陆路港口——霍尔果斯港口的集合查抄场，自驾商品车经过海关智能卡口录像头时，自动接管车辆二维码扫描，即可在几秒内通行。该模式是为进一步普及商品车港口通行遵循，自10月22日起常态化运行的“自驾出口商品车快速通关模式”。

霍尔果斯海关监管一科副科长陈明翔告诉记者，商品车代理企业只需提前向海关禀报，现场通过扫描系统自动生成的二维码，即可快速赢得车辆信息及通关景况，完竣智能无感通关。

霍尔果斯壮盛商贸有限公司是一家以商品车出口为主营业务的企业。公司商品车出口业务垄断王涛先容，使用二维码后，无需在线下列队制卡，通过线上办理、现场自动识别，大幅提高了出口通关效率，港口通关老本也随之进一步责怪。

据霍尔果斯海关统计，本年1月至8月，从霍尔果斯港口出口的汽车达23.8万辆，同比增长45.2％。收获于通关效率的提高，商品车出口正成为霍尔果斯港口新兴业态中的营救。

跟着市集上风、改革上风访佛效应赓续开释，霍尔果斯将招引更多国表里车企前来投资，汽车销售、整车出口、汽车维修等产业链条越来越健全。本年3月，商品车展示销售新业态在中哈霍尔果斯国际边境协调中心落地，来自中亚的客商不仅能看展试驾，还可预约提车，进一步拓宽了国产商品车出口销售渠说念。

中哈霍尔果斯国际边境协调中心的中国汽车（霍尔果斯）出口解放贸易港于本年9月启动运营，咫尺也曾引进了赛力斯、长安等5家经销商入驻。贸易港厚爱东说念主金兴忠说：“本年10月，咱们针对中亚客商开设了汽车维修服务，来岁头还将竖立售后服务站，进一步完善商品车销售链。”

乌鲁木皆国际陆港区推崇集合国内国际两大市集上风，积极集货、建园、聚产业。咫尺，已形成多点多向的班列开行方式，已开行的中欧（中亚）班列可清楚境外19个国度26座城市，有劲普及了对外通达水平。

依托陆港空港联动发展上风，新疆自贸试验区乌鲁木皆片区货运航路束缚拓展。据乌鲁木皆地窝堡机场海关统计，本年以来，乌鲁木皆国际机场全货运航路已膨胀至12条，笼罩鸿沟扩大至中亚、南亚、西亚和欧洲的16个国度；本年前三季度，乌鲁木皆地窝堡国际机场相差口货运量达19416吨，同比增长447％。

航路束缚膨胀，离不开保税航油业务的鼓吹。本年6月，保税航油业务落地新疆自贸试验区乌鲁木皆片区，通过加注保税航油，国际客货运航路每吨航油可责怪13％足下的老本，灵验带动了航空公司入驻、货运航路通达。

“保税航油业务落地，是对准市集开展精确改革的举措，亦然乌鲁木皆打造国际航空要道的病笃复古，必将带来更多东说念主流、物流会聚，拉动策划产业发展。”新疆天翼国际物流有限拖累公司企划营销部司理华晨说。

霍尔果斯海关关员在查抄出口商品车车辆信息。赵启龙摄

补皆短板谋打破

耿丹丹

悔改疆自贸试验区成立以来，新疆围绕亚欧黄金通说念和我国向西通达的桥头堡等策略定位，全面鼓吹自贸试验区确立，力争打造促进中西部地区高质料发展的示范样板。

在一周年这个节点回望，既要看到亮点，也应正视短板。记者调研发现，新疆自贸试验区确立还濒临轨制改革力度不够、片区联动性不彊、高技巧东说念主才戎行力量不及等短板，须以更鼎力度在更广规模先行先试，以改革举措破解费事。

要进一步聚焦轨制改革。轨制改革是自贸试验区发展内核。看成年青的自贸试验区，新疆自贸试验区高质料发展更离不开改革“硬举措”，高出是在贸易投资、常识产权保护、电子商务、金融等时弊规模加强限定和尺度改革。构建跨部门、跨区域、跨规模协同改革机制；完善激励机制，饱读舞先行先试；健全法例轨制，束缚提高涉外法律服务专科性水平，为自贸试验区发展提供有劲的法律保险。

要进一步聚焦通达型产业体系。一年多来，新疆自贸试验区各片区围绕自己功能定位，因地制宜推动高质料发展。但从合座看，3个片区“单兵突进”多、“协同发力”少，存在各片区间产业重合度高的情况。应进一步加强统筹，按照各异化协同发展模式，推动各片区形成各具性情的产业集群；进一步促进“铁公机”间的联动，编织有机立体交通蚁集；拓宽对外协调渠说念，加速栽植性情清楚的通达型产业。

要进一步聚焦东说念主才戎行确立。自贸试验区高质料发展离不开高技巧东说念主才戎行复古。各片区应积极与高校、科研机构深度协调🔥欧洲杯正规下单平台(官方)网站/网页版登录入口/手机版，为东说念主才提供更多了解和参与自贸试验区确立的契机。同期，加大引才力度，搭建改革创业平台，制定科学合理的东说念主才薪酬和科研效果奖励机制，引发东说念主才改革活力；加大东说念主才自主培养力度，探索妥当当地发展的东说念主才培养方式，将自贸试验区打形成东说念主才会聚高地。